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中足聯(lián)的核心目標(biāo)：推動(dòng)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展，維護(hù)俱樂部利益、提升競(jìng)技水平，同時(shí)促進(jìn)青少年足球和國(guó)家隊(duì)建設(shè)。

文|譚力文

在職業(yè)聯(lián)賽即將進(jìn)入第31年的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)足球開啟了真正意義上的職業(yè)化征程。

1月23日，經(jīng)歷了多年的等待以后，中國(guó)足球職業(yè)化終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。當(dāng)日下午，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中足聯(lián)”）第一屆會(huì)員大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。在本次會(huì)議上，民政部社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)同志宣讀了關(guān)于同意成立中足聯(lián)的批復(fù)。

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、黨組成員張家勝?gòu)?qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革的重要意義，正確處理好管、辦、督三者關(guān)系，以中足聯(lián)成立為契機(jī)，改變中國(guó)足協(xié)既辦賽又監(jiān)管的模式，推動(dòng)構(gòu)建“管辦分離、職責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、組織完善、管理科學(xué)”的職業(yè)聯(lián)賽管理體制。

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、黨組成員張家勝

在蛇年春節(jié)即將到來(lái)之際，中足聯(lián)成立的消息無(wú)疑給足球行業(yè)乃至整個(gè)體育行業(yè)帶來(lái)了巨大的反饋。一方面足球被譽(yù)為是世界第一大運(yùn)動(dòng)，其在中國(guó)體育中承載的意義不言而喻，另一方面足球行業(yè)是衡量體育行業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一，尤其是在推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，足球具有重要的意義。

隨著2024年末，中國(guó)足壇最新一輪打擊“假賭黑”工作已經(jīng)漸入尾聲，國(guó)家隊(duì)、職業(yè)聯(lián)賽都在慢慢好轉(zhuǎn)，如何讓中國(guó)足球加快復(fù)蘇乃至更上一層樓，成為了足球行業(yè)下一階段關(guān)注的焦點(diǎn)。

2025年蛇年春節(jié)將至，中足聯(lián)成為了國(guó)家體育總局以及中國(guó)足協(xié)提前給全國(guó)人民送上的“大禮包”。伴隨眾多信息和細(xì)節(jié)得到官宣，這份“大禮包”也在逐漸被拆開，為全國(guó)球迷所見。

中足聯(lián)如何構(gòu)成？職責(zé)是什么？

毫無(wú)疑問，中足聯(lián)的成立，意味著中國(guó)足球“管辦分離”邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

中國(guó)足協(xié)主席宋凱1月9日在中國(guó)足協(xié)第十二屆會(huì)員代表大會(huì)第二次會(huì)議上作《2024中國(guó)足協(xié)工作報(bào)告》，提出了2025年中國(guó)足協(xié)的11項(xiàng)主要任務(wù)，其中加快推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”。

宋凱表示，按照《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革實(shí)施方案》要求，2025年要厘清中國(guó)足協(xié)和中足聯(lián)職責(zé)清單，將聯(lián)賽組織、管理和運(yùn)營(yíng)職能全權(quán)授予中足聯(lián)。

在23日的會(huì)議上，中足聯(lián)的構(gòu)成、目標(biāo)以及職責(zé)也一并公示。 根據(jù)官方介紹，李克敏當(dāng)選為中足聯(lián)理事長(zhǎng)，楊旭、谷際慶、劉雨、趙汐當(dāng)選為副理事長(zhǎng)，沈睿當(dāng)選為秘書長(zhǎng)，徐萬(wàn)疇當(dāng)選為監(jiān)事。

李克敏表示，中足聯(lián)將團(tuán)結(jié)全國(guó)職業(yè)足球界力量，堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)足球工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持抓好中足聯(lián)自身建設(shè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新不斷開創(chuàng)職業(yè)足球發(fā)展新局面，為推進(jìn)足球振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中足聯(lián)理事長(zhǎng)李克敏

本次會(huì)議還審議通過(guò)了《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)章程》《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)紀(jì)律與道德準(zhǔn)則》等文件。

《章程》規(guī)定了中足聯(lián)的業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員管理、組織機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)人設(shè)置、資產(chǎn)管理等主要內(nèi)容。 中足聯(lián)是由境內(nèi)從事男子職業(yè)足球相關(guān)工作的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的全國(guó)性、聯(lián)合性、非營(yíng)利性社會(huì)組織，組織結(jié)構(gòu)包括會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、專項(xiàng)委員會(huì)（如三級(jí)聯(lián)賽議事委員會(huì)、紀(jì)律與道德委員會(huì)等）以及秘書處等機(jī)構(gòu)。中足聯(lián)設(shè)監(jiān)事。

作為中足聯(lián)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的會(huì)員大會(huì)，主要由中超、中甲、中乙聯(lián)賽各俱樂部的代表組成，負(fù)責(zé)研究中足聯(lián)和職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展有關(guān)重大事項(xiàng)。

中足聯(lián)業(yè)務(wù)范圍包括，負(fù)責(zé)組織、運(yùn)營(yíng)各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽；擬定和實(shí)施職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃；擬定職業(yè)聯(lián)賽俱樂部的準(zhǔn)入制度、青訓(xùn)制度、職業(yè)球員注冊(cè)轉(zhuǎn)會(huì)制度、外籍球員制度、俱樂部異地遷移和股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度等職業(yè)聯(lián)賽管理制度等。

中足聯(lián)第一屆會(huì)員大會(huì)第一次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

《章程》中明確了中足聯(lián)的核心目標(biāo)：推動(dòng)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展，維護(hù)俱樂部利益、提升競(jìng)技水平，同時(shí)促進(jìn)青少年足球和國(guó)家隊(duì)建設(shè)。

馬寧、盧曉嵐、楊旭、劉勁松、李克敏、沈睿、張正明、陳晨曦、王茂翔（中超成都蓉城）、文玉琳（中超天津津門虎）、劉雨（中甲青島紅獅）、李金羽（中甲遼寧鐵人）、吳志東（中超山東泰山）、谷際慶（中超上海申花）、范兵（中甲南通支云）、趙汐（中乙北理工）、賈蕾仕（中乙廣西恒宸）等17人當(dāng)選為中足聯(lián)第一屆理事會(huì)理事。 其中俱樂部代表達(dá)到9位，超過(guò)半數(shù)。

中足聯(lián)是中超公司的升級(jí)版嗎？

在中足聯(lián)成立的時(shí)候，也有不少的球迷發(fā)出疑問：這個(gè)實(shí)體和之前的中超公司，有何區(qū)別？其區(qū)別主要體現(xiàn)在實(shí)體地位、股份構(gòu)成以及俱樂部代表幾個(gè)方面。

從地位上來(lái)看，中超公司在此前更多是屬于中國(guó)足協(xié)治下的機(jī)構(gòu)，無(wú)論是競(jìng)賽日程的編排還是商業(yè)開發(fā)，往往都不完全是市場(chǎng)化的行為。

根據(jù)資料顯示，中足聯(lián)將完全從中國(guó)足協(xié)的體系中剝離，有望成為和中國(guó)足協(xié)擁有平等地位的實(shí)體機(jī)構(gòu)，在多個(gè)職能層面和關(guān)鍵決策中擁有更高的自主性。 這也是中足聯(lián)和中超公司最大的區(qū)別所在。

圖源：央視新聞

中足聯(lián)負(fù)責(zé)人在談及未來(lái)中國(guó)足協(xié)和中足聯(lián)的關(guān)系定位時(shí)表示，職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革的目標(biāo)方向是要把職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開、監(jiān)管權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)分開，關(guān)鍵是厘清中國(guó)足協(xié)與中足聯(lián)的職責(zé)定位，防止工作“越位”、“缺位”。

“中國(guó)足協(xié)擁有職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)，將職業(yè)聯(lián)賽管理政策制度制定權(quán)限授予中足聯(lián)，不再參與職業(yè)聯(lián)賽組織運(yùn)營(yíng)，主要通過(guò)對(duì)中足聯(lián)制定的職業(yè)聯(lián)賽管理重要政策制度進(jìn)行備案審核、負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽糾紛解決等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽的行業(yè)監(jiān)管?！敝凶懵?lián)負(fù)責(zé)人稱。

在股份構(gòu)成上，未來(lái)隨著中國(guó)足協(xié)將職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)職責(zé)“轉(zhuǎn)讓”給中足聯(lián)，那么理論上，足協(xié)從中只是一個(gè)財(cái)務(wù)、裁判以及注冊(cè)等工作的監(jiān)督者角色。因此在成立之后，中足聯(lián)未來(lái)的股份構(gòu)成采取何種方式？中國(guó)足協(xié)的占比是否應(yīng)該下降到其他國(guó)際足協(xié)普遍的5%左右？這些問題都有待更關(guān)鍵的細(xì)節(jié)出臺(tái)。但至少可以肯定的是，隨著中國(guó)足協(xié)逐步淡出職業(yè)聯(lián)賽管理，這個(gè)股份比例無(wú)疑會(huì)逐漸降低。

圖源：中國(guó)足協(xié)官網(wǎng)

根據(jù)中國(guó)足協(xié)的官網(wǎng)介紹，中超公司在2006年4月14日經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局批準(zhǔn)正式注冊(cè)成立，由中國(guó)足球協(xié)會(huì)和16家中超俱樂部共同出資組建，中國(guó)足球協(xié)會(huì)占全部股份的36%，16家俱樂部各占4%股份。

至于俱樂部代表方面，由中超、中甲以及中乙代表組成的中足聯(lián)無(wú)疑能夠代表更廣泛俱樂部的利益，尤其是中甲和中乙這些遠(yuǎn)離聚光燈的俱樂部能夠通過(guò)中足聯(lián)公司捍衛(wèi)自身利益。在此前，中超公司只用為中超聯(lián)賽負(fù)責(zé)。因此這就容易讓中超與中甲、中乙“脫軌”，不利于整個(gè)職業(yè)足球金字塔體系的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)足球的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)

無(wú)論如何，中足聯(lián)的成立和運(yùn)行，代表著中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的管理機(jī)制發(fā)生了巨大的變化。在過(guò)去多年來(lái)，受到球迷們憂心的中國(guó)足球，或許可以從職業(yè)聯(lián)賽開始作出改變。

在更多職能、決策和運(yùn)營(yíng)層面，擁有更多靈活性和自主性的中足聯(lián)，都可以為中國(guó)足球注入更多的發(fā)展能量。 在中足聯(lián)之前，“管辦分離”的想法只停留在腦海之中，如今這個(gè)想法最終轉(zhuǎn)化為了現(xiàn)實(shí)。

在體育大生意看來(lái)，中足聯(lián)的成立于中國(guó)足球發(fā)展而言，有著不同尋常的發(fā)展意義。

首先中足聯(lián)更能夠代表中超、中甲和中乙三級(jí)俱樂部的自身利益。這也就意味著，俱樂部在職業(yè)聯(lián)賽的池子里，擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。他們參與到聯(lián)賽的管理和發(fā)展中來(lái)，提高俱樂部的積極性和主動(dòng)性

2024中超開幕式現(xiàn)場(chǎng)

圖源：體育大生意

中足聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，在完善中足聯(lián)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中，中足聯(lián)充分尊重職業(yè)俱樂部主體地位，健全俱樂部深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，提高俱樂部在職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中的參與度和話語(yǔ)權(quán)。

其次，中足聯(lián)在商業(yè)運(yùn)營(yíng)上擁有更大的自主權(quán)，能夠在球衣招商、球隊(duì)資源開放等方面給予俱樂部更多的自由，同時(shí)以整體的力量推動(dòng)商業(yè)機(jī)制的改變，為俱樂部創(chuàng)造更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。

例如耐克與中超聯(lián)賽的球衣合作一直受到球迷的抱怨。未來(lái)隨著中足聯(lián)公司在商業(yè)操作上擁有更多的決策權(quán)，球迷們或許能夠期待球衣上的變化。這樣既能夠增加讓球隊(duì)在球衣合作上有更高的收入，也可以讓球迷在主隊(duì)球衣的消費(fèi)中擁有更多的選擇。

最后，面對(duì)過(guò)去走過(guò)的不少?gòu)澛?，中足?lián)的成立賦予了中國(guó)體育和足球行業(yè)更多的信心和動(dòng)力。 中足聯(lián)成立后，改變的不止是中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的管理機(jī)制，同時(shí)也有望一步步地改變大家過(guò)去對(duì)于中國(guó)足球的刻板印象。

在經(jīng)歷了最新一輪的打擊“假賭黑”工作之后，中國(guó)足球開始在2024年重回正軌。在過(guò)去的2024中超賽季，聯(lián)賽的觀賞性和影響力還有品牌價(jià)值，都在逐漸復(fù)蘇，賽場(chǎng)和觀眾席逐漸恢復(fù)往日的活力。

華潤(rùn)怡寶在2024年開始冠名中超

職業(yè)聯(lián)賽是足球產(chǎn)業(yè)的根基，在中足聯(lián)接手運(yùn)營(yíng)后的2025中超、中甲以及中乙聯(lián)賽，或許這個(gè)根基能夠開始逐漸扎實(shí)。

但與此同時(shí)需要指出的是，中足聯(lián)接下來(lái)的工作也并非全是一帆風(fēng)順的。至少?gòu)哪壳皝?lái)看，中足聯(lián)各部門間的磨合，以及過(guò)去三級(jí)聯(lián)賽參賽球隊(duì)的歷史遺留問題，像引援調(diào)節(jié)費(fèi)和隊(duì)伍欠薪等挑戰(zhàn)，仍是中足聯(lián)需要解決的棘手問題。

“管辦分離”是中國(guó)職業(yè)足球發(fā)展的必經(jīng)之路，但至少我們開始踏出這一步了。也希望中足聯(lián)的成立，能夠成為中國(guó)足球的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

注：本文所用封面圖片來(lái)自中足聯(lián)

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